ОП РФ подготовит предложение по мерам нематериального поощрения добровольцев

Syda Productions / Shutterstock.com






5 июля 2017 года Правительством РФ был утвержден Замысел мероприятий по формированию волонтерского движения в России (потом – Замысел). Отметим, что в декабре прошлого года Президент Российской Федерации в своем послании Федеральному Собранию заявил о необходимости снять преграды для развития волонтерства и подготовить замысел мер по его поддержке – разработкой документа занялись Агентство стратегических инициатив и ОП РФ.
"Для исполнения поручения президента была сформирована коммисия на базе Федерального экспертного совета по формированию добровольчества. В нее вошли представители ведущих организаций в сфере добровольчества – 139 специалистов. В ходе работы было рассмотрено 120 предложений. А в марте прошли дискуссии документа в 63 регионах – это практически вся страна. Всего в публичных дискуссиях участвовали 2 тыс. человек", – заявил в ходе состоявшихся несколько дней назад в ОП РФ публичных слушаний секретарь ОП РФ
Валерий Фадеев
. Коммисия по реализации Замысла, по словам Директора Департамента стратегического развития и инноваций Министерства экономики России
Артёма Шадрина
, будет создана в скором будущем. ОП РФ взяла на себя ответственность сопровождать Замысел В течение всего его реализации.
По поручению помощника примьер-министра РФ
Ольги Голодец
был также подготовлен проект Концепции развития добровольчества (волонтерства) в России до 2025 года (потом – Концепция). Документ, например, содержит понятие добровольческой деятельности и определяет основные задачи ее развития, среди которых:
Благотворительной организацией с добровольцем заключен волонтерский контракт, в рамках которого организации нужно обеспечить его питание – возможно ли выплатить ему финансовые средства в пределах суточных заблаговременно либо нужно получать от него документы, подтверждающие практически понесенные им на оплату питания затраты? Ответ на этот и другие практические вопросы – в

"Базе знаний службы Правового консалтинга



"

интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на трое суток!
Получить доступ

создание условий, снабжающих востребованность участия добровольческих организаций и добровольцев с жизни общества, в решении соцвопросов;

создание условий для расширения и упрочнения добровольчества, поддержка деятельности существующих и создание условий для происхождения новых добровольческих организаций, содействие увеличению их потенциала;

развитие инфраструктуры методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной поддержки добровольческой деятельности, содействие увеличению признания добровольчества в обществе;

расширение масштабов межсекторного сотрудничества, включая сотрудничество добровольческих организаций с другими НКО, бизнесом, органами госвласти и местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, СМИ и иными заинтересованными организациями.


В Концепции указаны основные направления реализации добровольческой деятельности, включая здравоохранение, социальное обслуживание населения, образование, деятельность в сфере культуры, содействие правоохранительным органам, обеспечение доступности правовой поддержки населения, природоохрана, инклюзивное добровольчество (участие в волонтерской деятельности калек) и др.

Помимо этого, документ предусматривает необходимость совершенствования нормативно-правовой базы по следующим направлениям:


закрепление понятия "добровольчество (волонтерство)" в действующем законодательстве;

определение полномочий федеральных органов аккуратной власти в области поддержки добровольчества;

совершенствование механизмов налогообложения (освобождение от необходимости выплачивать налог на доходы физических лиц в части получаемых доходов в натуральной форме);

включение мероприятий по формированию добровольчества в документы стратегического планирования федерального, регионального и муниципального уровней.


Данную Концепцию экспертное сообщество в целом одобрило, обратив вместе с тем внимание на необходимость закрепления в ней ряда значительных положений.

Так, глава Управления Главы Российской Федерации по публичным проектам
Сергей Новиков
подчернул, что в ней нужно предусмотреть создание регламентов и стандартов работы с добровольцами в разных сферах деятельности. "Добровольцы имеется различные – к тем, кто работает на спортивных мероприятиях, предъявляются одни требования, к тем, кто допускается к работе с детьми, – другие, а к тем, кто готов осуществлять свою деятельность в медицинских учреждениях, – третьи. Этот набор определенных требований и стандартов сейчас нигде не зафиксирован. Исходя из этого сейчас начальнику учреждения несложнее не допускать к работе добровольцев, чем попадать под вероятный "дамоклов меч" каких-нибудь нормативов либо контролирующих органов", – пояснил он.

После того, как указанные регламенты и стандарты будут созданы, специалист рекомендует, с одной стороны, создать советы по их внедрению, а с другой, провести громадную образовательную и разъяснительную работу с начальниками учреждений и контролирующими органами. "В противном случае неприятность совсем точно не решится, добровольцев не будут пускать ни в какие особые учреждения", – заключил он.

Артём Шадрин вполне согласен с этой позицией: "Необходимо создать конкретные советы по разным отраслям, и осознать, в каких направлениях люди наиболее пользуются спросом и как устранить существующие преграды, чтобы получить доступ добровольцев".

Член ОП РФ, сопредседатель Совета Ассоциации волонтерских центров
Артём Метелев
убежден, что кроме другого принципиально важно найти меры нематериального поощрения добровольцев. "Люди занимаются волонтерством по различным причинам. Молодежь – чтобы получить опыт и увеличить круг знакомств, пожилые – чтобы передать опыт и т. д. Мы запустили социологический опрос, чтобы выяснить, что добровольцы желали бы получить в качестве нематериального поощрения. Большая часть опрошенных, 59%, конечно, говорят, что им ничего не нужно, и это предсказуемо. Но мы думаем, что нематериальные меры поддержки весьма нужны. В каждом регионе должны поощрять ребят, которые занимаются добровольчеством", – выделил он.

В качестве вероятных мер нематериального стимулирования добровольцев специалист назвал публикацию в региональных и местных СМИ рубрик о них и их достижениях, и предоставление им свободного входа в музеи, зоопарки, на спортивные мероприятия и т. д. До конца августа Метелев дал обещание проанализировать всю нужную для этого данные и представить в Правительство России соответствующий доклад по мерам нематериального поощрения граждан.

Кроме совершенствования Концепции специалисты наметили ряд других ответственных шагов, направленных на развитие добровольчества. Валерий Фадеев в числе приоритетных задач ОП РФ назвал составление расписания совещаний публичных советов федеральных и региональных властей – ожидается, что оно будет подготовлено до конца августа. "Мы уверены, что тему добровольчества нужно включить в повестку дня всех публичных советов – по крайней мере при министерствах и ведомствах точно. Так как потенциал добровольчества возможно применять фактически во всех видах деятельности", – убежден он.

Помимо этого, помощник директора ФГБУ "Роспатриотцентр"
Анна Евпак
анонсировала создание коммисии по доработке интернет-платформы "Добровольцы России" (добровольцыроссии.рф). Этот сайт является единым федеральным информационным ресурсом для освещения деятельности добровольцев и в настоящий момент объединяет 13 217 добровольцев и 688 организаций. Платформа выполняет информационную, методическую и образовательную функции, снабжая в один момент коммуникацию между участниками. "В возможности планируется внедрить ряд технических решений, направленных на оценку качества как самих добровольцев, так и организаторов волонтерского процесса, и довести сайт до того уровня, чтобы 100% населения знали и понимали, кто такие добровольцы, и сами ими являлись", – поделилась Евпак.

А помощник начальника Департамента инвестиций в социальную сферу направления "Социальные проекты" АНО "Агентство стратегических инициатив"
Дмитрий Генералов
заявил о разработке стандарта поддержки добровольчества в регионах России: "На сегодняшний день документ утвержден дирекцией Агентства, и уже более 30 регионов письменно заявили о жажде выступить в качестве пилотных в процессе его внедрения. До Января этого года мы планируем внедрить этот стандарт в 40 регионах и взглянуть, какие потребуются коррективы". Ожидается, что скорректированный документ будет представлен в рамках утвержденного Правительством РФ Замысла уже к концу февраля будущего года.

Юрист коллегии юристов "Дельфи" Алексей Рогачев подтвердил, что дама-юрист, которая была убита в Москве 26 апреля, - это его сотрудник Наталья Вавилина. Об этом информирует РБК.

Юрист поведал, что он определил о случившемся от родственников убитой. Юрист сказал, что у него нет предположений, с чем могло быть связано убийство. Он утвержает, что Вавилина ни с кем не конфликтовала, угроз в ее адрес не поступало.

Рогачев назвал версию о связи убийства с работой юриста наиболее очевидной. К тому же, юрист поведал, что его сотрудник занималась в основном экономическими спорами, вела арбитражные разбирательства. "У нее были уголовные дела, но в последнее время ничего такого не было. Мы сами не можем осознать, с чем это [убийство] связано, в силу того, что не было никаких предпосылок", - поведал юрист. Он также отказался назвать имена клиентов Вавилиной, ссылаясь на адвокатскую тайну.

К тому же, поступила информация, что дело об убийстве Натальи Вавилиной передано в управление по расследованию особо важных дел ГСУ СКР по Москве, по информации портала ведомства. "Для расследования дела создана следственно-оперативная группа, в которую вошли умелые следователи и криминалисты", - сказано в сообщении.

К настоящему моменту следователи провели пару осмотров места происшествия, изъяли предметы, имеющие значение для расследования, допросили свидетелей, и назначили комплекс судмед экспертиз и изучили записи с камер видеонаблюдения, установленных в подъезде.

Незадолго до 26 апреля малоизвестные убили юриста 40-летнюю Наталью Вавилину в подъезде ее дома на Алтуфьевском шоссе (см. "В Москве убита юрист Наталья Вавилина"). Преступники произвели по крайней мере два выстрела, от которых дама умерла на месте. Установить личность убитой удалось по отысканному при ней удостоверении юриста. В милиции поведали, что Вавилина являлась членом Столичной коллегии юристов и главой коллегии "Дельфи".

В связи с случившимся СКР возбудил дело по ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство) и ч. 1 ст. 222 УК РФ (незаконный оборот оружия). Пока следователи пересматривают разные версии случившегося. Расследование уголовного дела взял на персональный контроль начальник столичного главка СК.

Для девелоперов рейтингование застройщиков могут сделать обязательным

Проект методики рейтингования застройщиков, который, согласно точки зрения экспертов, разрешит исключить деятельность недобросовестных девелоперов, представили на состоявшемся несколько дней назад V Общероссийском заседании по формированию жилищного строительства.

Отметим, что действующим законодательством не предусмотрены как базовая шкала и критерии рейтинговой оценки надежности девелоперов, так и их обязанность получать оценку рейтингового агентства. Наряду с этим в законодательстве о долевом постройке закреплены определенные требования, которым должен отвечать застройщик, чтобы получить право на привлечение финансовых средств граждан для постройки, к примеру, многоквартирного дома. Но денежная устойчивость девелоперов наряду с этим не учитывается (ч. 2 ст. 3 закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевой постройке многоквартирных домов"; потом – закон № 214-ФЗ).

Процедуру рейтингования застройщики уже сейчас проходят по собственной инициативе. По большей части, как поведал председатель совета директоров Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) Николай Алексеенко, услугами независимых рейтинговых агентств пользуются большие строительные компании, которые показывают высокие рейтинги надежности. К тому же, он думает, что время закрепить на законодательном уровне обязанность всех застройщиков получить рейтинг настало.

Специалист отмечает, что процедура рейтингования застройщиков, закрепленная на законодательном уровне, разрешила бы исключить попадание на строительный рынок недобросовестных строительных организаций, поскольку при определении места в рейтинге надежности предлагается проводить анализ деятельности организации по 80 параметрам. Лишь по оценке информационной открытости застройщиков будет проведен анализ по 21 показателю. К примеру, планируется учитывать как девелоперы выполняют требования по размещению проектной декларации на сайтах, в свободном ли доступе для населения находится отчетность о ходе строительства объектов и др. Наряду с этим Николай Алексеенко думает, что вместе с изменениями законодательства могут использоваться и иные критерии рейтингования.

К примеру, сейчас рейтинговые агентства изучают как разрешительную документацию застройщика, так и его ежеквартальную отчетность. Помимо этого, учитывается прогноз движения финансовых средств застройщика, его денежное положение, деловая репутация, движение реализации прошлых проектов, судебная практика с участием застройщика, конъюнктура рынка и т. д. Эти сведения, как подчеркивает представитель рейтингового агентства, доступны в разных открытых базах данных.

Также при оценке надежности девелоперов предлагается учитывать специфику ведения ими строительной деятельности. К примеру, в зависимости от динамики строительства при наличии информации о степени готовности объекта возможно осуждать о том, как полно профинансировано строительство объекта недвижимости.

", если готовность объекта высокая, а количество заключенных контрактов о долевом участии незначителен, то возможно считать, что объект неликвиден, другими словами не будет быстро реализован по цене, близкой к рыночной, что повлияет на движение финансовых средств застройщика. А вдруг строители лишь забили первые сваи, а целый объект наряду с этим обеспечен финансовыми средствами участников, то налицо значительные риски неисполнения обязательств. Наиболее оптимальна обстановка, когда эти процессы идут пропорционально, – пояснил Николай Алексеенко. – Наилучшее распределение финансирования при постройке многоквартирного дома должно выглядеть следующим образом: 30% от стоимости жилья должны быть профинансированы за счет средств участников, 30% – за счет кредитных средств, а 40% должны составлять личные средства застройщика".

Помимо этого, на рейтинг девелоперов, как отмечается в презентационном материале, имеющемся в распоряжении портала ГАРАНТ.РУ, должны воздействовать также привлекательность объекта (другими словами степень развитости инфраструктуры и благоустройство), спрос на объект и доступность кредитования населения.

Так, согласно точки зрения Николая Алексеенко, рейтинговая оценка компании подобающа позволить получения застройщиками конкурентного преимущества на рынке, положительно воздействовать на предоставление им кредитного продукта и быть инструментом дифференциации взносов застройщиков в фонд защиты участников.

Отметим, что Минстрой России создал и вынес на публичное обсуждение закон о публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства, которым предлагает создать в форме публично-правовой компании особый фонд, финансируемый за счет обязательных взносов девелоперов – на случай их банкротства. Наряду с этим размер обязательных отчислений застройщика в компенсационный фонд будет рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной правительством. Методика подобающа предусматривать величину базовой ставки, которая увеличивается в зависимости от определяемой в соответствии с таковой методикой способности застройщика выполнять принятые на себя обязательства (кредитоспособность, денежная устойчивость). Будет ли методика аналогична системе рейтингования, предложенной специалистом, будет известно в скором времени.

Почитайте дополнительно нужный материал по теме юристы спб. Это возможно станет познавательно.

Государственной дума желает обязать врио губернаторов отчитываться о доходах

Государственной дума в первом чтении приняла президентский закон, обязывающий врио глав регионов отчитываться о доходах и имуществе. Соответствующий документ размещен на сайте нижней палаты парламента.

Законом предлагается распространить обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, установленную в отношении высшего должностного лица субъекта России, на временно ИО.

Все сведения, согласно документу, подлежат размещению в Интернете на официальных сайтах государственных органов субъекта РФ и предоставлению общероссийским средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами. Полпред президента в государственной думе Гарри Минх подчернул, что время от времени государственные служащие задерживаются на должности временно выполняющего большой период времени, и принятие этого законопроекта разрешит получать данные о доходах в таком же объеме, как и для действующих глав регионов.

Ранее генеральный прокурор Юрий Чайка поведал, что в прошедшем сезоне по данным прокуратуры было возбуждено практически 4000 уголовных дел по коррупционным правонарушениям. Всего же удалось распознать порядка 325 600 "коррупционных" нарушений, наряду с этим практически четверть из них связана с предоставлением неполных либо недостоверных сведений о доходах. Помимо этого, согласно данным Генеральной прокуратуры, в прошедшем сезоне 383 государственного служащего лишились работы в связи с потерей доверия (см. "Президент выступил против создания спецведомства по борьбе со взятками").

Изучите дополнительно хорошую информацию по вопросу юрист регистрация. Это может оказаться весьма интересно.

Начиная от сегодня началась реализация бесплатных ЖД билетов для участников и калек ВОВ

Это заявил помощник примьер-министра РФ Аркадий Дворкович на состоявшемся день назад заседании Главы Российской Федерации Владимира Владимировича Путина с членами правительства. Все участники и калеки ВОВ, и сопровождающие их лица получат право на бесплатный проезд. Речь заходит о проезде на поездах по территории России в купейных вагонах и вагонах с местами для сидения дальнего следования без ограничения по количеству поездок. Причем реализация этих билетов началась уже сейчас. Для оформления проездных документов нужно представить документ, удостоверяющий личность, и право на льготы. Отмечается, что при проезде по этим билетам дополнительные сборы и плата за сервисные услуги взиматься не будут. Согласно информации сайта ОАО "РЖД" бесплатный проезд будет представляться с 1 по 10 мая.

Кроме этого сообщается, что в первые 14 дней мая ветераны и калеки ВОВ, и их сопровождающие смогут безвозмездно совершить авиаперелет эконом-классом как по стране, так и в страны СНГ, Болгарию, Венгрию, Германию, Польшу, Румынию, Сербию, Хорватию, Австрию и Чехию. Уточняется, что Героям СССР и полным кавалерам ордена Славы будут предоставлены места повышенного класса, при их наличии.

Оформление авиабилетов начнется с 25 апреля, наряду с этим билет будет функционировать в течение месяца, выделил Аркадий Дворкович.

Почитайте кроме того нужную заметку в области налоги. Это вероятно может оказаться полезно.

Apple признали виновной в координации цен на iPhone

Федеральная служба по борьбе с монополизмом признала компанию "Эппл Рус", являющуюся российской "дочкой" корпорации Apple, виновной в координировании цен на ряд моделей iPhone, пишет РБК ссылаясь на заместитель главы ФАС Андрея Цариковского.

Он утвержает, что речь заходит о моделях iPhone 5s, iPhone 5c, iPhone 6, iPhone 6 Plus, iPhone 6s и iPhone 6s Plus. Но нарушений в отношении цен на iPhone 7 отыскано не было. Получается, что компания "Эппл Рус" совершить правонарушение "О защите конкуренции".

Цариковский поведал, что против российской дочки Apple будет возбуждено административное дело и взыскан штраф, размер которого ведомство найдёт позднее, но на него повлияет готовность компании сотрудничать с антимонопольной службой. Заместитель главы ведомства подчернул, что предписание об устранении нарушений "Эппл Рус" выдаваться не будет, поскольку компания устранила их в ходе расследования. Решение ФАС может быть обжаловано в течение трех месяцев в арбитражном суде.

Летом прошлого года ФАС заподозрила корпорацию Apple в координировании розничных цен на iPhone. Предлогом с целью проведения антимонопольного расследования стало обращение гражданина с жалобой на аналогичную цена смартфонов iPhone 6s и iPhone 6s Plus в ряде магазинов. Проверка ФАС продемонстрировала, что в момент старта продаж iPhone 6s и iPhone 6s Plus у всех ритейлеров были однообразные цены. Ведомство также заинтересовал пресс-релиз Apple от сентября 2015 года, в котором указаны те же цены, которые действовали у продавцов (см. "ФАС заподозрила 16 мобильных ритейлеров в сговоре при продажах iPhone").

Просмотрите еще нужный материал на тему право. Это вероятно будет полезно.

Государственной дума выступила за бессрочную бесплатную приватизацию жилья

Государственной дума приняла на пленуме поправку о бессрочном продлении бесплатной общей приватизации жилья, информирует ТАСС.

Изменения были внесены в рамках второго чтения законопроекта, который в первоначальной редакции продлевал это право до 2020 года только для отдельных категорий граждан, в частности для крымчан и обитателей аварийных домов. Первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Андрей Исаев подчернул, что решение об отмене сроков было принято после бессчётных обращений граждан к депутатам.

Депутат также напомнил, что премьер Медведев незадолго до эту идею поддержал (см. "Бесплатная приватизация жилья может стать бессрочной"). Помимо этого, сейчас Государственной дума признала потерявшим силу положение закона о введении в воздействие Жилищного кодекса, которым сейчас установлено, что бесплатная приватизация закончится 1 марта 2017 года.

Почитайте также интересную заметку в области юрист в суд. Это может быть будет небезынтересно.